《關于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導意見》指出——

要貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨、國務院關于深化醫(yī)改的決策部署，深化轉職能、轉方式、轉作風，從監(jiān)管公立醫(yī)療衛(wèi)生機構轉向全行業(yè)監(jiān)管，從注重事前審批轉向注重事中事后全流程監(jiān)管，從單項監(jiān)管轉向綜合協同監(jiān)管，從主要運用行政手段轉向統(tǒng)籌運用行政、法律、經濟和信息等多種手段，提高監(jiān)管能力和水平，為實施健康中國戰(zhàn)略、全周期保障人民健康提供有力支撐。

建立嚴格規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度，是建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、推進醫(yī)療衛(wèi)生治理體系和治理能力現代化的重要內容。改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度要堅持“政府主導，綜合協調；依法監(jiān)管，屬地化全行業(yè)管理；社會共治，公開公正；改革創(chuàng)新，提升效能”的原則。

要著力加強三方面政策措施：

一是明確監(jiān)管主體和責任。要加強黨的領導、強化政府主導責任、落實醫(yī)療衛(wèi)生機構自我管理主體責任、發(fā)揮行業(yè)組織自律作用、加強社會監(jiān)督，推動形成機構自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結合的多元治理格局。

二是加強全過程監(jiān)管。要優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務要素準入，行政審批制度改革；加強醫(yī)療服務質量，嚴格落實質量核心制度；加強醫(yī)療衛(wèi)生機構運行監(jiān)管，嚴格執(zhí)行醫(yī)療機構分類管理要求；加強公共衛(wèi)生服務監(jiān)管，提升服務水平；加強從業(yè)人員監(jiān)管，嚴肅查處違法違規(guī)行為；加強行業(yè)秩序監(jiān)管，建立健全聯防聯控機制；加強健康產業(yè)監(jiān)管，建立健全包容審慎監(jiān)管機制。

三是創(chuàng)新監(jiān)管機制。要完善規(guī)范化行政執(zhí)法機制，確保嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法；推行“雙隨機、一公開”抽查機制，對機構加大抽查力度；建立健全醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用機制，加強信用記錄應用；健全信息公開機制，定期公開相關信息；建立風險預警和評估機制，運用信息技術提高發(fā)現問題和防范重大風險的能力；形成網格化管理機制，建立健全線上線下的監(jiān)管方式；建立綜合監(jiān)管結果協同運用機制，統(tǒng)籌運用監(jiān)管結果。

利昂醫(yī)療的總工程師建議：加強綜合監(jiān)管制度建設的保障落實。要落實部門責任，加大責任追究力度，建立督察機制，推進普及基層醫(yī)療設備的力度，先是醫(yī)用DR設備，還要完善法律法規(guī)和標準體系，提升信息化水平，加強隊伍和能力建設，加強宣傳引導，動員社會各方共同推進綜合監(jiān)管制度建設。